Ви́ды водопо́льзования – способы использования водных объектов в зависимости от условий забора воды из водоисточника и её возврата в водный объект, направленные на удовлетворение нужд населения, объектов социальной сферы и экономической деятельности. Виды водопользования : водопользование с забором водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в них; водопользование с забором водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в них; водопользование без забора водных ресурсов, в целях поддержания определённых уровней, расходов и качества воды в водном объекте. Основные водопользователи в России – энергетика, сельское и жилищно-коммунальное хозяйство, водный транспорт, ряд отраслей промышленности, рыбоводство, рекреация и др.
Распределение водопользователей по видам водопользования
Приоритетный вид водопользования – обеспечение питьевых и хозяйственно-бытовых потребностей населения. Ситуация с питьевым водоснабжением в России достаточно тревожная. Доброкачественной питьевой водой обеспечен только 61% населения, а условно доброкачественной – 28%. Более 22% жителей пользуются децентрализованными источниками без соответствующей водоподготовки . Привозную воду в качестве питьевой воды используют около 700 тыс. чел., проживающие в 44 субъектах РФ. Особенно острая ситуация сложилась в Якутии и Калмыкии, где привозной водой пользуются соответственно более 30 и 20% населения. В городских поселениях доля жилого фонда, оборудованного водопроводом, составляет 90%, в сельских – 49%. Ввод в действие новых водопроводных сетей по сравнению с началом 1990-х гг. сократился в несколько раз. Рост изношенности водопроводной сети – главная причина увеличения доли утечек и неучтённых расходов воды по отношению к объёму воды, поданной в сеть (в среднем по России она увеличилась с 15,3% в 2000 г. до 22,5% в 2012 г.). В ряде регионов доля утечек превышает 40%; в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Курской областях – 10–12%. Состояние водопроводно-канализационного хозяйства оценивается как кризисное – износ основных средств колеблется от 50 до 70%. Число аварий в системе водопровода после 2005 г. сокращается, но всё ещё в 2–3 раза превышает европейские показатели.
В балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составляют 45% объёма воды, что намного ниже, чем в большинстве европейских стран (70–90%), хотя подземные источники более защищены, чем поверхностные, и дают воду более высокого качества.
Через очистные сооружения предварительной очистки и водоподготовки пропускается 60% количества воды, поданной в сеть. Состояние как поверхностных, так и подземных источников централизованного питьевого водоснабжения и качество воды в местах водозабора улучшается медленно. Доля проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2012 г. составляла 22%, по микробиологическим показателям – 17,5%. Доля проб воды из источников нецентрализованного водоснабжения в сельской местности (колодцы, каптажи родников) составляла соответственно 25 и 20%.
Вместе с тем в последние 10–15 лет отмечается значительное сокращение объёма воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды. Например, в Москве за 2000–2011 гг. потребление воды на 1 человека сократилось на 50% (в России – на 30%). Во многих городах проводится комплекс водосберегающих мероприятий по рациональному расходованию воды в жилищном фонде. Он включает в себя реконструкцию и наладку систем водоснабжения жилых микрорайонов, устранение утечек в подводящих и внутридомовых сетях, установку регуляторов расхода воды, установку водосберегающей санитарно-технической арматуры и квартирных водосчётчиков, совершенствование системы учёта воды. Своё влияние оказал и рост тарифов на подаваемую воду.
Потребительские свойства питьевой воды обусловили её широкое использование в технологиях промышленного производства. На предприятиях обрабатывающих производств 70–90% воды используется в качестве хладоагента, охлаждающего продукцию в теплообменных аппаратах, или для защиты отдельных элементов машин и установок от чрезмерного нагрева; 10–20% теряется на испарение или входит в состав произведенной продукции; 5–13% используется для очищения продукции или сырья от примесей (протравка стали, очистка текстиля, пищевых продуктов и т.д.), а также в качестве транспортирующей среды (в бумажной промышленности – для транспортирования сырой бумажной массы в виде водной суспензии). Экономия воды при использовании систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в обрабатывающих отраслях промышленности превышает 90%.
Технологии, применяемые при добыче полезных ископаемых, условно можно разделить на две группы: технологии по добыче угля и руды и по добыче нефти и газа. Распространенный способ добычи угля и рудных полезных ископаемых – гидравлическая добыча, что предполагает воздействие на рудные породы струёй воды высокого давления. Рудная порода разрушается и перемешивается с водой, образуя пульпу, которая откачивается насосными станциями и фильтруется. При добыче нефти и газа вода закачивается в нефтегазоносный пласт через специальные скважины, что позволяет повысить давление нефти и газа и увеличивает ресурс скважины. Как правило, данная методика используется при вторичной и последующей добыче нефти и газа на месторождениях.
На первом месте по объёмам использования воды находится производство электроэнергии, пара и горячей воды. На теплоэлектростанциях вода используется для получения пара в котлах, парогенераторах, ядерных реакторах кипящего типа, испарителях, паропреобразователях; конденсации отработавшего в паровых турбинах пара; охлаждения различных аппаратов и агрегатов ТЭС и АЭС; для производства отопительной воды. Основная часть воды используется для охлаждения конденсаторов турбин. На тепловых электростанциях используются два типа водоснабжения: прямоточные системы и последовательные и оборотные системы. Водный кодекс Российской Федерации (ст. 60) запрещает проектировать системы прямоточного водоснабжения. В 2012 г. экономия воды при использовании систем оборотного и последовательного водоснабжения в этой отрасли превысила 76%.
Россия обладает значительным гидроэнергетическим потенциалом, занимая второе место в мире после Китая. Однако данный потенциал используется только на 20%, тогда как во Франции и Швейцарии степень его освоения составляет > 90%, в Канаде и Норвегии > 70%, в США и Бразилии > 50%. Доля электроэнергии, производимой гидроэлектростанциями, не превышает 18% всего производства электроэнергии в России. Главная причина слабого освоения гидроэнергетического потенциала – его значительное удаление от потребителей электроэнергии: 90% его сосредоточено на реках Сибири и Дальнего Востока. Практически ни один каскад ГЭС не создавался для решения только энергетических задач. Крупные гидроэнергетические объекты являлись, как правило, основой для индустриального развития районов их размещения, а в ряде случаев – и крупных регионов страны. Одно из серьезных препятствий на пути дальнейшего развития строительства ГЭС – их негативное влияние на окружающую среду (затопление земель, изменение климата, ущерб рыбному хозяйству и экотуризму).
Сельское хозяйство – один из основных видов водопользования по общим (23% в 2012 г.) и особенно по безвозвратным изъятиям. В мире шестая часть земель мелиорирована и с них получают 40–50% всех производимых сельскохозяйственных продуктов. В России площадь мелиорированных земель составляет менее 6% угодий, с которых получают 15% продукции земледелия. В середине 1980-х гг. на нужды регулярного и лиманного орошения расходовалось 20–21 км 3 , в 2012 г. – 7,4 км 3 воды; это обусловлено сокращением поливаемых площадей с 5,0 до 2,4 млн га и уменьшением оросительных норм. Системы сельскохозяйственного водоснабжения удовлетворяют потребности в питьевой воде населения, животных, перерабатывающих и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса. Они базируется преимущественно на подземных водах – 85% объёма. В регионах с дефицитом водных ресурсов построены групповые водопроводы с водозаборами в основном из поверхностных источников и подачей воды на большие расстояния.
В общих объемах уловов водных биологических ресурсов на долю внутренних водоёмов приходится 7–8%. Россия располагает самым крупным в мире фондом рыбохозяйственных водоёмов: площадь водного зеркала озёр – 22,5 млн га, водохранилищ – 4,3 млн га, сельскохозяйственных водоёмов комплексного назначения – 1 млн га, прудов – 142,9 тыс. га; общая протяжённость рек – 523 тыс. км. В то же время для развития аквакультуры на сегодняшний день используется не более 5–6% этого фонда. Наибольшее значение для промысла и воспроизводства рыбных запасов имеют низовья рек Волги и Дона , реки Сибири (Обь , Енисей , Лена , Яна), Дальнего Востока и Северо–Запада. Основная часть прудового фонда, в который входят нагульные и питомные площади, расположена в Южном федеральном округе – наиболее благоприятном по климатическим условиям для ведения прудового рыбоводства.
Внутренний водный транспорт включает речной флот и необходимую инфраструктуру для его обслуживания – порты и пристани; шлюзы , обеспечивающие пропуск судов между водными бассейнами и через гидротехнические сооружения ; межбассейновые соединения и каналы ; береговые и плавучие знаки; насосные станции, обеспечивающие обводнение водных путей. С точки зрения использования воды особенность эксплуатации водного транспорта заключается в предъявлении минимальных требований к качеству водных ресурсов. Однако водный транспорт – один из источников загрязнения воды , прежде всего, нефтепродуктами и взвесями. Инфраструктура также оказывает негативное воздействие на водные ресурсы. Основное преимущество водного транспорта – возможность доставки грузов и пассажиров в труднодоступные регионы.
Цель лесосплава – доставка заготовленных лесоматериалов в пункты потребления или перевалки их на другой вид транспорта. Различают, плотовой и лесосплав. В СССР из общего объёма лесосплава на долю молевого приходилось около половины. В России в начале 1990-х гг. молевой сплав практиковался на 275 реках. В настоящее время сплав леса без судовой тяги на водных объектах, используемых для судоходства, и молевой сплав леса на водных объектах запрещены (Водный кодекс Российской Федерации , ст. 48). Под влиянием лесосплава нарушается естественное состояние русел , происходит засорение водотоков и водоёмов затопленной древесиной, разрушаются нерестовые участки, образуются заторы, препятствующие передвижению рыб и способствующие заилению русел и нерестилищ. Затопленная древесина придает воде токсические свойства и изменяет её гидрохимический состав . В результате поступления и последующего распада легко окисляемых органических соединений в воде снижается содержание растворимого кислорода , изменяется цветность, увеличивается окисляемость.
Водные объекты – излюбленное место для отдыха, спорта, туризма, оздоровления людей. В России на берегах водоёмов расположено 60% санаториев, более 80% учреждений отдыха, 60% туристических баз и 90% рекреационных объектов для самого массового в стране пригородного отдыха. Рекреация на водных объектах, как важная часть индустрии отдыха, включает купание, греблю, катание на лодках, приём солнечных и воздушных ванн. Районы купания и рыболовства должны отличаться высоким качеством воды, поэтому вблизи зон отдыха недопустим выпуск сточных вод, а прибрежные полосы и дно водоёмов следует периодически чистить. В ряде мест использование моторных лодок и катеров в целях охраны водоёмов и водотоков от загрязнения горючими смазочными веществами и от переработки берегов волной резко ограничено, особенно на малых реках. Свыше двух третей речных туристских маршрутов проходят по Европейской части России.
Нескоординированное водопользование ведёт к возрастанию нагрузки на окружающую среду. Под экологическим попуском понимается сток зарегулированной реки , обеспечивающий воспроизводство и функционирование водных и околоводных экосистем в нижнем бьефе гидроузла . Экологические попуски должны обеспечивать поддержание необходимых условий для существования и воспроизводства рыбного стада и функционирование сложившихся на данном объекте водных и околоводных экосистем, способствуя повышению их биологической продуктивности. К числу экологических относятся и режимные попуски, обеспечивающие вынос солей, поступающих с дренажными водами (на реках с развитым орошением); предупреждающие повышение русла по причине отложения наносов (на реках с большой мутностью
один из основных институтов водного права, регулирующий различные формы потребления водных ресурсов. Водное законодательство РФ различает три вида В.: долгосрочное, краткосрочное и ограниченное (водный сервитут). По целевому признаку различаются хозяйственное (промышленное, транспортное, ирригационное и т.д.), природоохранное, рекреационное, научное, чрезвычайное и иные виды В. Как общее правило в водном законодательстве установлен принцип платности В. (см. Плата за воду).
Отличное определение
Неполное определение ↓
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
использование воды в установленном законом порядке. В СССР все водные ресурсы национализированы и являются исключительной собственностью государства. Национализация вод установлена декретом «О земле» и закреплена в ст. 6 Конституции СССР.! Национализация вод, в сочетании с национализацией земли, создала для Советского государства наилучшие возможности в использовании водных ресурсов на основе народнохозяйственных планов и в соответствии с требованиями экономических законов социализма. В принятых XIX съездом партии директивах по пятому пятилетнему плану содержится новая грандиозная программа водохозяйственных мероприятий, выполнение которой значительно расширит В. и обеспечит большое повышение продуктивности сельского хозяйства и количества электроэнергии в стране. Вода используется для самых различных целей: Для транспорта, лесосплава, для питья, для промышленных нужд, для получения гидроэнергии, рыбного и охотничьего хозяйства, для лечебно-санитарно-гигиенических целей, для спорта и т. д. Особенно большое значение имеет В. для сельского хозяйства в засушливых районах, где вода используется для организации поливного земледелия (орошения) или для обеспечения безводных и маловодных районов колодцами и водоемами для водопоя скота и хозяйственных нужд (обводнение).
По общему правилу, использование воды носит комплексный характер: один и тот же водоем может быть использован для различных целей (напр., для транспорта, рыбного хозяйства, орошения и т. д.). Однако и при комплексном использовании воды, в зависимости от основного назначения водоемов, определяются и органы, в ведении которых они состоят. В. осуществляется или самим Советским государством через государственные предприятия и хозяйства (промышленные предприятия, совхозы и т. п.) или передается колхозам, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам для удовлетворения их нужд. Порядок В. различен, в зависимости от того, из каких водных источников вода предоставляется (из естественных водных источников – рек, озер, из государственных оросительных систем, из прудов и водоемов, находящихся на территории хозяйств – колхозов, совхозов и др.) и для какой цели вода предоставляется.
В. из естественных источников для питья, водопоя скота и хозяйственных (непромышленных) нужд разрешается повсеместно с соблюдением установленных санитарных и водотехнических правил; при этом водопользователь не имеет права изменять водный режим реки и нарушать интересы других водопользователей. Коммунальное В. в городах осуществляется, по общему правилу, через систему водопроводов или других сооружений, находящихся в ведении городских Советов. В. для промышленности, ж.-д. транспорта и т. п. осуществляется по соответствующим планам путем получения воды из определенных водных источников (в городах также обычно через систему водопроводов). Из государственных оросительных систем вода подается для орошения посевов, насаждений и естественных сенокосов, для промышленных, бытовых и других нужд по договорам, заключаемым водопользователями с управлениями оросительных систем в соответствии с утвержденными планами. Использование прудов и водоемов, находящихся на территории колхозов, совхозов и других землепользователей, для целей орошения и обводнения, для целей рыборазведения и получения гидроэнергии для нужд сельского хозяйства осуществляется самими землепользователями.
Наиболее детально разработано законодательство о сельскохозяйственном В. в засушливых районах. Подача воды из оросительных систем производится в соответствии с планами, составляемыми управлениями оросительных систем на основе утвержденных райисполкомами для каждого колхоза и совхоза внутрихозяйственных планов В. и заявками предприятий, учреждений и других хозяйств-водопользователей на воду для промышленных, хозяйственных, бытовых и других надобностей. Внутрихозяйственные планы по каждому колхозу и совхозу должны предусматривать цели, для которых подается вода, количество и сроки подачи воды и составляться, с учетом новой системы орошения. Управления оросительных систем заключают с водопользователями договоры; при этом внутрихозяйственные планы В. колхозов и совхозов включаются в договор как его составная часть.
В целях обеспечения правильного и экономного использования воды за подаваемую воду установлена денежная оплата, взыскиваемая с водопользователей в размерах, установленных законом. Колхозы, совхозы и другие хозяйства-водопользователи обязаны правильно и экономно использовать получаемую воду, содержать в порядке внутрихозяйственную оросительную сеть, подготавливать почву к поливу, а также обязаны принимать бесплатное долевое участие в проведении работ по очистке и ремонту оросительных систем.
Уголовные кодексы среднеазиатских республик устанавливают ответственность за нарушения порядка В., в том числе за самовольный захват воды из государственных оросительных каналов, прорытие берегов, открытие шлюзов и т. п., за загрязнение воды в канале и за другие нарушения порядка.
Партия и Правительство уделяют большое внимание развертыванию водохозяйственных мероприятий.
Отличное определение
Неполное определение ↓
Качество вод
Качество вод – характеристика состава и свойств воды, определяющая пригодность её для конкретного вида водопользования(ГОСТ 17.1.1.01-77. «Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения»).
Критерий качества воды – признак или комплекс признаков, по которым производится оценка качества воды (ГОСТ27065-86. «Качество вод. Термины и определения»).
Нормы качества воды – установленные значения показателей качества воды для конкретного вида водопользования (ГОСТ27065-86).
Нормирование качества воды состоит в установлении для воды водного объекта совокупности допустимых значений показателей ее состава и свойств, в пределах которых надежно обеспечиваются здоровье населения, благоприятные условия водопользования и экологическое благополучие водного объекта.
Виды водопользования
Водопользование – использование водных объектов для удовлетворения любых нужд населения.
Согласно ГОСТ 17.1.1.03-86. «Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользований» водопользование классифицируется по следующим признакам: по целям использования вод, по объектам водопользования, по техническим условиям водопользования, по условиям предоставления водных объектов в пользование, по характеру использования воды, по способу использования водных объектов.
Водные объекты используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод и (или) дренажных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и других целей.
К хозяйственно-питьевому водопользованию относится использование водных объектов или их участков в качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также для снабжения предприятий пищевой промышленности.
К культурно-бытовому водопользованию относится использование водных объектов для купания, занятия спортом и отдыха населения. Требования к качеству воды, установленные для культурно-бытового водопользования, распространяются на все участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест, независимо от вида их использования объектами для обитания, размножения и миграции рыб и других водных организмов.
Санитарными правилами СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» установлены гигиенические нормативы состава и свойств воды в водных объектах для двух категорий водопользования:
К первой категории водопользования относится использование водных объектов или их участков в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности.
Ко второй категории водопользования относится использование водных объектов или их участков для рекреационного водопользования. Требования к качеству воды, установленные для второй категории водопользования, распространяются также на все участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест.
Качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 (табл. 1). Содержание химических веществ не должно превышать предельно допустимые концентрации веществ в воде водных объектов по ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
Есть также другая категория водных объектов – рыбохозяйственная. Федеральный закон № 420-ФЗ от 28.12.2010 г. определяет, что к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение, утверждены Приказом Росрыболовства от 18.01.2010 г. № 20 вступили в силу 16.03.2010 г.
1. Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что система водоснабжения Псковской ГРЭС является прямоточной, суд, руководствуясь частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 9 , пунктом 1 части 3 статьи 38 , пунктом 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 08.07.2009 N 205, пунктами 21, 22 ОСТа 3470-656-84 "Отраслевой стандарт. Охрана природы. Гидросфера. Водопотребление и водоотведение в теплоэнергетике. Основные термины и определения", утвержденного приказом Минэнерго СССР от 12.07.1984 N 258, пришел к выводу о соответствии оспариваемых действий управления закону и об отсутствии оснований для признания прав и законных интересов заявителя нарушенными.
Водный кодекс в ст. 38 определяет виды водопользования. Виды водопользования, закрепленные в данной статье, разделяют водопользователей по совершенно иным критериям, нежели виды водопользования, которые были установлены в ст. 86 - 88 ВК РФ 1995 г.. Следует отметить, что данные виды водопользования не являются новыми для российского водного законодательства и были закреплены положениями ст. 23 Водного кодекса РСФСР 1972 г., в котором помимо выделения видов целевого использования водных объектов (для удовлетворения питьевых, бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и иных нужд населения, сельскохозяйственных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных государственных и общественных надобностей) одновременно осуществлялось деление видов водопользования на общее и специальное (по аналогичным с ВК РФ 1995 г. критериям), на первичное и вторичное, а также на совместное и обособленное водопользование.
Упразднение деления водопользования на общее, специальное и особое можно объяснить упразднением системы лицензирования, которое осуществлялось в отношении специального водопользования. При этом в ст. 86 ВК РФ 1995 г. при разграничении общего и специального водопользования, т.е. случаев, когда требовалось или не требовалось получение лицензии, был использован весьма относительный критерий - применение сооружений, технических средств и устройств. Использование данного критерия не всегда позволяло должным образом определить случаи, в которых водопользователи обязаны были получать лицензию на водопользование.
В настоящее время необходимость в специальном закреплении указанной классификации видов водопользования отпала - в ст. 11 ВК РФ строго разграничиваются цели использования водных объектов, для реализации которых требуется заключение договора водопользования, принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование или не требуется применения какого-либо из данных способов юридического оформления отношений водопользования вообще.
Обособленное водопользование отличается от совместного тем, что при осуществлении первого водопользователь осуществляет исключительное пользование водным объектом, т.е. исключается использование водного объекта иными водопользователями. При этом обособленное водопользование возможно в случае, когда лицо использует водный объект или его часть, находящиеся в частной, а также в государственной или муниципальной собственности, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд.
Отдельно рассматривается возможность предоставления обособленного водопользования в целях рыбоводства. Разведение особо ценных в потребительском отношении видов рыб подразумевает использование водного объекта исключительно одним водопользователем, так как для осуществления этой деятельности требуется создание специальных условий для их воспроизводства.
Совместное водопользование, в свою очередь, осуществляется на акваториях поверхностных водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с условием, что они не предоставлены для обособленного водопользования, например водные объекты общего пользования (см. ст. 6 ВК РФ).
Часть 3 комментируемой статьи приводит иную классификацию видов водопользования - по критерию возможности забора воды из водных объектов при водопользовании с условием ее возврата или без возврата.
Необходимо отметить, что забор (изъятие) воды из водных объектов согласно ВК РФ является одним из видов использования поверхностных водных объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществление которого требует заключения договора водопользования (ч. 1 ст. 11). При этом объем допустимого забора (изъятия) воды из водного объекта - один из обязательных условий указанного договора (п. 2 ч. 1 ст. 13). В случае превышения данного объема водопользователь обязан уплатить штраф в 5-кратном размере ставки платы за пользование водным объектом (ч. 3 ст. 18).
Между тем для осуществления деятельности, связанной с забором (изъятием) воды из упомянутых водных объектов для орошения земель сельскохозяйственного назначения, согласно ВК РФ требуется не заключение договора водопользования, а принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование (ч. 2 ст. 11). В данном случае, как и при заключении договора водопользования, закрепление объема допустимого изъятия (забора) водных ресурсов в решении о предоставлении водного объекта в пользование является обязательным (п. 2 ч. 1 ст. 22).
И, наконец, следует сказать, что в соответствии с ч. 3 ст. 11 ВК РФ не все виды деятельности, связанной с забором (изъятием) воды из водных объектов, требуют какого-либо юридического оформления (заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении в пользование водного объекта) вообще. К данным видам деятельности следует отнести забор (изъятие) водных ресурсов:
из подземного водного объекта, в том числе водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод;
в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков (сбросов воды);
судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств.
Во всех названных случаях учет в установленном порядке объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов является в соответствии с ВК РФ обязанностью как собственников водных объектов (очевидно, в случае, если они являются непосредственными водопользователями), так и самих водопользователей (п. 5 ч. 2 ст. 39). Исключительной обязанностью водопользователей, использующих водные объекты с забором (изъятием) водных ресурсов, является принятие мер по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, а также осуществление мероприятий по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня (ч. 2 ст. 61).
